寧明縣“四個突出”打造三條鄉村振興示范帶

　　今年來，寧明縣充分發揮“世界級”金名片花山巖畫、中國八角之鄉和國家一級口岸愛店口岸等資源優勢，以鄉村產業振興為基本目標，堅持三產融合、示范引領，通過政策和規劃引導自下而上的鄉村產業振興實踐，建設花山片區、亭亮天西片區、愛店邊貿區三條鄉村振興示范帶，激發群眾主動性和積極性，打造鄉村風貌提升、產業融合的鄉村振興標桿工程，以點帶面，推進鄉村振興戰略深入實施。

　　一、突出規劃引領，堅持“高標準”打造。樹立系統觀念，以既有規劃統籌協調一體化推進鄉村振興戰略“二十字方針”落實落地。為了高效、全面實現鄉村產業振興目標，我們按照“多規合一”原則，科學規劃“一張圖干到底”，將三條示范帶建設列入全委會報告來推動，明確創建標準，在財力、物力、人力上給予支持。整合資源力量。充分發揮財政政策導向作用，在涉農資金整合政策規定范圍內，創新涉農資金管理機制，集中向示范創建村投放，統籌安排使用，推動示范創建引領鄉村振興。各級、各有關部門按照職責分工，結合鄉村振興示范創建工作的實際情況包裝項目，爭取政策資金，推動基層探索可復制可推廣的經驗模式。

　　二、突出產業帶動，擦亮“特色”品牌。一是“文旅+”打造花山片區“一鎮六村五帶”。“一鎮”即溫泉小鎮，“六村”即新龍溫泉村、法浦冷泉村、花山美食村、木洲體育競技村、珠山文藝村、攀龍康養度假村，“五帶”即花山鄉村振興示范帶、花山鄉村旅游示范帶、花山農業產業示范帶、花山黨建示范帶、民族團結示范帶。2022年溫泉小鎮作為全市承辦廣西文旅大會現場觀摩點。2023年春節期間溫泉小鎮接待游客15.8萬人次，排全市第三，游客數量和排名均創歷史最高。耀達村獲評全國鄉村旅游重點村，寧明連續3年入選“中國最美縣域榜”。二是“農業+”打造天西片區全國農業產業強鎮。建設寧明縣合盛八角深加工產業園，主要經營農產品收購、加工、銷售、運輸、貯藏，以及進出口業務等，逐步改變原有傳統落后的農產品交易和生產模式，促進農業產業結構優化升級，預計年產值20億元，稅收2400萬元，帶動全縣7個鄉鎮2.6萬八角種植戶穩定增收。打造萬畝堅果種植基地，為全市面積最大的堅果種植基地，規劃連片種植堅果面積2萬畝，突出“農+旅+康養”特色，著力創建國家級現代農業三產融合示范區，帶動7個鄉鎮26個村民合作社發展堅果種植，直接受益農戶1.2萬多戶。以“合作社+基地+農戶”模式發展壯大特色水果種植，全鎮火龍果、柑橘、檸檬等特色水果種植面積2.5萬畝，年產量約7.5萬噸，產值約4億元，獲評自治區級農民合作示范社2家。引進國家級生豬養殖龍頭企業新希望公司，帶動發展壯大生豬養殖業，全年生豬出欄50萬頭(含仔豬)。引進華昊公司建設肉牛養殖基地帶動發展肉牛養殖，目前全鎮肉牛存欄2200多頭。探索陸基圓形池循環水養殖模式，促進漁業增效、生態增綠。亭亮鎮入選2023年全市唯一全國農業產業強鎮。三是“邊貿+”打造愛店片區邊貿強鎮。搶抓崇愛高速即將通車、東興至憑祥高速全面開工建設重大機遇，調出用地近2000畝，大力發展倉儲物流、落地加工、跨境旅游等產業，構建邊境貿易(跨境電商)、物流、加工、跨境旅游“口岸+”雙循環支柱性產業。通過“三區三線”調出用地1000多畝，與南寧市政府、北投集團、廣西物資集團、廣西運德集團等達成合作意向，大力發展口岸落地加工，累計引進落地加工企業17家。上半年外貿進出口總額109億元，同比增長230%。

　　三、突出鄉村建設，破解“碎化”難題。建立以政府引導、村自治組織主導、村民廣泛參與、企業投資等“多元主體”協同建設模式。一是充分發揮政府引導作用。參與引導規劃和建設中的重大決策，運用資源協調解決建設過程中的具體問題，在一定范圍內給予資金支持等。同時，確保鄉村建設是為農民而建，保障農民的知情權、參與權、監督權，“激發農民主動參與意愿，保障農民參與決策”。二是充分發揮村自治作用。做好群眾的宣傳、動員，爭取群眾的大力支持，為鄉村建設提供便利條件，通過“四議兩公開”工作法，征求并征得群眾同意，積極申報項目，爭取上級項目資金。三是積極動員村民廣泛參與。在推進鄉村建設中，農民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設者、監督者。在鄉村建設過程中，需要村民的廣泛參與，諸如環境衛生整治、道路建設、垃圾分類、公共資源的維護、文明庭院建設等工作都需要村民的積極配合才能更好建設。四是推動企業的參與，更好地發揮市場機制。如建設初期的設計規劃，項目后期的民宿旅游、餐飲業等等，都需要企業的帶動管理經營。

　　四、突出鄉村治理，促進“邊境”和諧。創新三個載體營造穩邊固邊和諧環境。一是繪好“黨員地圖”，發揮鄉村治理的組織作用。通過曬身份樹形象、曬崗位明職責、曬承諾顯擔當、曬評比立標桿，激勵黨員家庭處處做表率、立標桿，實現“掛一牌、亮一人、帶一戶、促一片”，發揮鄉村治理的組織作用。二是用好“榕樹課堂”，提升鄉村治理的能力素質。順應群眾生活習俗及風土人情，將“榕樹課堂”打造成老百姓喜聞樂見的學習、議事陣地。通過“榕樹課堂+”，組織領導專家、普法干警、專業戶、“土專家”等人員進行授課培訓，開展政法宣傳、商量議事、技術培訓等活動，提升干群理論知識，增強干群法治觀念，提高干群能力素質，進一步推動“法治”“德治”“自治”三治融合。三是建好“滅火隊伍”，破解鄉村治理的痼疾難題。因地制宜組建鄉老干賢、農村青年、返鄉干部隊伍，充分發揮鄉賢能人、退休老干部、族老等在當地有威望、在化解矛盾糾紛方面有群眾基礎等優勢，青年人在服務當地公共事務決策、推動群眾創業致富等方面的作用，返鄉干部在鄉村振興工作中“引導者”“宣傳者”“治理者”等角色作用，破解鄉村治理的痼疾難題。